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两会现外贸综服企业相关提案,称要明确外综服务法律地位

来源:2B.CN 2017-03-09 发布

近日,在京召开的两会上,有三十余名委员就外贸综合服务企业(以下简称综服企业)联名提案。其中,全国政协委员、辽宁省商务厅副厅长曾晓非在提案中表示,综服企业可以帮助中小企业克服国际贸易中流通与信用两大难题,在整合流通服务资源的过程中,通过大数据解决中小企业在国际交易中的融资、订单、运营及监管等痛点,有利于我国外贸结构调整和供给侧改革的深化,提升中国出口价值,形成国际竞争优势。

据托比网记者了解,国家对外贸综合服务的重视由来已久。早在2012年8月,国家就启动跨境贸易电子商务服务试点(以下简称综试区),并将郑州、上海、重庆、杭州和宁波设为首批试点城市,2016年,又拓展至天津等12座城市。其中应国务院要求,以杭州综试区为例,着力发展在跨境B2B上的尝试,在创新跨境B2B监管流程、推动产业发展和生态圈建设上先行先试,用“互联网+外贸”实现“优进优出”。

与近年来渐显颓势的传统外贸不同,跨境电商以高增速飞速发展。受益于综试区创新生态环境,近年来综服企业更是快速扩展,并渐渐受到市场的认可。托比企业数据库显示,近年来有云聚合、外综服、北贸通等综服企业企业趁着政策东风开始崭露头角,其中,尤以阿里旗下的一达通最为显著。

阿里巴巴方面曾表示,受益于杭州综试区鼓励先行先试、允许试错的创新生态环境,阿里巴巴国际站也创新服务,推出全流程在线化闭环服务模式——企业在阿里国际站上发布产品信息、达成交易、签订合同,通关、退税、结汇等环节都可以交给一达通外贸综合服务平台来负责。今年2月,阿里巴巴集团副总裁余涌也曾表示,一达通将通过大数据构建“新外贸”,“让贸易回归贸易”。据悉,未来一达通将与深圳市罗湖区人民政府共建“新外贸示范区”,推进外贸出口业转型升级。同时,阿里巴巴外贸综合服务事业部总经理魏强也表示,一达通正在以“供应链+数据服务”的方式帮助中小企业进入“外贸2.0”时代。

有分析指出,综服企业的出现不仅可以为中小企业解决降低成本、促进成交、开拓市场、缓解融资难融资贵等难题,而且也符合WTO及国际贸易公平性、安全性原则,有利于增强我国在国际规则、标准、制度制定的话语权,主导互联网时代全球贸易新秩序建立等。

公开资料显示,自2013年起,国务院便多次发文鼓励外贸综合服务企业发展,并两次写入政府工作报告中。尽管如此,目前对于综服企业的相关法律政策尚未形成系统,缺乏相关行政执行的法律(条例)依据。

对此,曾晓非表示,要明确综服企业的法律(条例)地位及权责界定标准。按综服企业的实际功能,确定在海关申报中,以综服企业主体的申报名义。在确定综服企业法律地位的同时,配套出台适应综服企业特色的政府性职能机构的运行管理体制和操作办法。海关、国税、商检、外管、商务等政府职能部门,应尝试设立针对综服企业的专门机构,创新内部审理流程及考核管理办法,并利用互联网、大数据、新技术以及新模式来提升监管、服务效率,降低行政成本。